財團法人保險安定基金
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一、清理之理由
  國寶人壽保險股份有限公司(以下簡稱國寶人壽)因資本適足率未達保險法第143條之4之法定標準,102年底淨值為新臺幣(以下同)負232億元,財務狀況顯著惡化,經金融監督管理委員會(以下簡稱主管機關或金管會)多次要求國寶人壽辦理增資與研提財務業務改善計畫,惟國寶人壽均未能依限完成增資以有效改善財務狀況,為維護保戶權益及金融市場穩定,金管會於103年8月12日下午5時30分接管國寶人壽,並委託財團法人保險安定基金擔任接管人。
  在歷經將近9個月的努力之下,接管人在104年3月23日以墊支新臺幣153億元之條件,經公開標售程序,由國泰人壽保險股份有限公司(以下簡稱國泰人壽)得標,並於104年7月1日完成交割。至此,除相關保留訴訟案件及後續待辦事項,仍由接管人以國寶人壽名義續行處理外,其餘之營業、資產、負債及保險契約等,在保戶權益不受影響之下,由國泰人壽承接後續之權利義務。
  直至105年7月,接管人評估國寶人壽顯已無重新恢復營業或有重建更生之可能,故函報金管會於接管期間屆至後,終止接管並轉為清理程序,俾利進行國寶人壽之退場程序,並於105年8月奉金管會函示,國寶人壽自105年8月12日零時起終止接管,且自同一時點起勒令停業清理,並指定本基金擔任清理人。

二、法令依據
  依國寶人壽被接管時之保險法第149條第4項規定,保險業因業務或財務狀況顯著惡化,不能支付其債務,或無法履行契約責任或有損及被保險人權益之虞時,主管機關得依情節之輕重,分別為下列處分:
(一)監管。
(二)接管。
(三)勒令停業清理。
(四)命令解散。
  又依國寶人壽被接管時之保險法第149條之3第1項規定,監管、接管之期限,由主管機關定之。在監管、接管期間,監管、接管原因消失時,監管人、接管人應報請主管機關終止監管、接管。
  接管人經評估國寶人壽應已無重新恢復營業或有重建更生之可能,且於標售後,資產、負債及營業已概括讓與至國泰人壽,保戶的權益及金融市場的秩序已獲得維護,緣當初接管的原因及目的已消失,故於報請主管機關終止接管後,由主管機關另為勒令停業清理處分,以利完成問題保險業的退場。

三、清理人之指定
  又國寶人壽被接管時之保險法第149條第5項前段規定,依第4項規定監管、接管、停業清理或解散者,主管機關得委託其他保險業、保險相關機構或具有專業經驗人員擔任監管人、接管人、清理人或清算人。
  本基金設立宗旨即為保障被保險人之基本權益,並維護金融之安定,且當時保險法第143條之3第1項第5款明定,安定基金辦理之事項包含受主管機關委託擔任監管人、接管人、清理人或清算人職務。又本基金前受委託擔任國華人壽接管人及清理人,以及受託擔任國寶人壽之接管人,具備專業的人員及熟稔接管、清理等相關業務,故國寶人壽終止接管轉為清理程序後,主管機關即指定本基金擔任清理人。

四、清理人之職掌
  國寶人壽被接管時之保險法第149條之8第1項、第2項及相關規定,保險業之清理,主管機關應指定清理人為之,並得派員監督清理之進行。
  清理人之職務如下:
一、了結現務。
二、收取債權,清償債務。
  又主管機關對國寶人壽為自105年8月12日零時起終止接管,且自同一時點起勒令停業清理之處分。本基金於就任清理人後,即於保險業所在地之日報為三日以上之公告,催告債權人於三十日內申報其債權,並於申報期限屆滿後三個月內造具資產負債表及財產目錄,並擬具清理計畫,報請主管機關備查,並將資產負債表於保險業所在地日報公告之。

五、105年12月11日公告之國寶人壽保險股份有限公司停業清理之資產負債表

六、現階段處理之事務
(一)持續辦理函文收發及辦理主管機關指示事項。
(二)處理國泰人壽交割後之協辦事宜。
(三)國寶人壽於104年7月1日營業讓與後,清理人就未為讓與之保留訴訟持續辦理中。保留訴訟包含購買國外有價證券、國內有價證券投資案、行政裁罰案、勞資爭議、刑事不法案件等類型,均依法院審理時程持續辦理。另前述保留訴訟中所涉不法不當案件辦理情形之每月統計資訊,請參閱:http://www.tigf.org.tw/content/solution/solution05.aspx
(四)辦理資金運用與日常會計帳務處理。
(五)委任會計師事務所辦理年度之財務報表查核簽證,經提報清理委員會議通過後函報主管機關。
(六)委任會計師事務所辦理年度之營利事業所得稅結算申報查核簽證,並向國稅局辦理申報。

七、國寶人壽105年度清理工作進度報告
(一)於105年度保留訴訟計有11件,包含購買國外有價證券、國內有價證券投資案、行政裁罰案、勞資爭議、刑事不法案件等類型。
(二)委任會計師事務所辦理105年8月11日之財務報表查核簽證暨營利事業所得稅解散決算查核簽證。
(三)依所得稅法第75條規定於轉清理後45日內向國稅辦理當期營利事業所得稅決算申報。
(四)向國稅局辦理營業人負責人更名登記申請並獲准。
(五)依據保險法第149-9條第2項規定,查明105年8月11日之財產狀況,造具資產負債表及財產目錄,函報主管機關並獲准備查,並將資產負債表於105年12月11日之全國性日報公告。

八、國寶人壽106年度清理工作進度報告
(一)至106年底計有保留訴訟8件尚在進行中,包含購買國外有價證券、國內有價證券投資案、行政裁罰案、勞資爭議、刑事不法案件等類型。
(二)委任會計師事務所辦理105年度之財務報表查核簽證暨營利事業所得稅結算查核簽證。
(三)提報106年清理工作進度及107年度清理規劃。




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